日本垃圾分类史和“垃圾们”的归途
导 读
daodu
致在中国与垃圾斗争的人们。
如果你是一名行人，时常碰见街头的果皮纸屑等垃圾，是不是已经由不悦变得麻木，那是因为你习惯了。
如果你是一名环卫工，整天穿着“黄马褂”，起早贪黑，不管如何“拼命”也抵挡不住垃圾的猛烈“侵袭”，于是乎你释然了。
如果你是垃圾焚烧填埋场的工作人员，面对着未经分类的垃圾，会不会担心填埋土壤污染，焚烧火力太旺导致炉子爆炸。
如果你在日本，这些基本上都看不着，大马路上基本不见垃圾，很少见到有环卫工人，而垃圾桶则只会出现在商场、超市等人群聚集区，而炉子你也根本不用担心因不明物体燃烧爆掉。
“Duang~~~这是为什么呢?”
日前，《公益时报》记者赴日本，走访了日本丰田市环境监测中心和一户当地百姓家庭，实地了解了日本垃圾分类和垃圾处置的全过程。
真是不看不知道，一比吓一跳。
家门口垃圾分类箱
11月19日，丰田市爱知县伊藤家。
用完早餐后，伊藤将“牛奶玻璃瓶”、“罐头鱼铁盒”、“三明治塑料包装”三样垃圾分别装入三个不同的垃圾回收袋，按照指定位置放置在家门口垃圾回收箱里。今天是丰田市爱知县的垃圾回收日，不一会儿该市的垃圾回收车就会抵达这里运走伊藤家的垃圾。
伊藤家的三样垃圾将会被回收车拉到位于爱知县周边的一个名为“丰田市环境监测中心垃圾发电厂”的地方，在这里伊藤的三样垃圾将会按照分类进行焚烧处理，然而碰巧的是伊藤也将马上赶到该中心上班，他是这家机构的宣讲官。
今日发电量
接下来伊藤向我讲述起了，日本垃圾分类史和“垃圾们”的归途。
伊藤对我说，“日本人基本都形成垃圾分类的习惯，家庭垃圾都会被自行带到指定的垃圾回收点放置，等待回收。日本从小学四年级就开设专门课程培养垃圾分类意识。”
据了解，日本这样的垃圾分类已经有近40年历史，当地政府对垃圾有着详细的分类方法，如果没有遵循分类，还会受到惩罚，虽然不能做到百分之百的垃圾分类，但日本已经将垃圾分类做到了极致。
日本地方政府根据自身情况制定相应的垃圾分类与回收方法。以丰田市为例，生活垃圾被分为以下八大类别：可燃烧垃圾、不可燃烧垃圾、塑料容器和包装、瓶和罐、有PET(聚对苯二甲酸乙二醇酯)标识的塑料瓶、废纸类、有害垃圾和大型垃圾。
同时，针对不同的垃圾也分别有详细的投放方法的规定，如可燃烧垃圾、不可燃烧垃圾、塑料容器和包装要装在45升以下透明或半透明的垃圾袋里;瓶和罐以及有PET(聚对苯二甲酸乙二醇酯)标识的塑料瓶则要放到指定的网兜内;而大型垃圾则必须申请上门收集等。
分类垃圾袋
由于人们一天内产生垃圾种类繁多，加上日本垃圾分类划分严苛，要想完成垃圾分类并不那么容易，很多日本家庭选择按照垃圾划分种类在家里就准备好了相应数量的小垃圾桶，将垃圾分类的袋子分别套入指定的垃圾袋，这样在日常生活中就已经完成垃圾分类了。
伊藤家的垃圾也不例外。值得一提的是，在日本用于垃圾分类的垃圾袋是需要居民付费自行购买，不同容量的垃圾袋价格不同，付费购买垃圾袋也相当于购买了垃圾收集和处置费用。
每种垃圾袋有特定的颜色分类，袋子有系列号，并且每个地区只能用本地区的垃圾袋。这种垃圾袋的厚度一般为0.03毫米，容量一般分为10升、20升、30升和40升等，按大小，每个袋子分别相当于人民币1.6元至6元不等。垃圾袋大都采用透明或半透明的形式，很多地区还要求实名购买，这在一定程度上起到了监督作用，进一步要求民众提高自觉性。
此外，如果日本家庭中有无法放入收费垃圾袋的垃圾须联系大型垃圾受理中心进行处理。电视、空调、洗衣机、衣物烘干机、冰箱、冰柜须联系家电可再生利用受理中心;电脑须联系厂商、销售店或电脑3R 推进协会。
无论是生活垃圾、大型垃圾、有害垃圾等的收集，通常需要通过购买票据等形式付费(或者在一定时限内超过一定件数须付费)。
日本对一半以上的人口实行垃圾从量收费。一般情况下，有害垃圾和资源垃圾的收运是免费的，可燃烧垃圾和不可燃烧垃圾的收运则要按垃圾体积付费。
伊藤说，“这种垃圾从量收费的标准，实际上就意味着‘多扔垃圾多付钱’”。
垃圾分类表
如果伊藤吃完早餐，顺手就将这些包装直接扔进垃圾桶，会怎样呢?
伊藤告诉我，如果垃圾没有分类就混合的化，被发现后会被举报、罚款，甚至触犯法律，同时垃圾也不会被垃圾回收车装车拉走，会一直堆积在你家门口的垃圾箱里，这样有可能你会被邻里举报，损害环境。
在日本街头几乎看不见垃圾桶，不用问这些垃圾桶去了哪里，是根本就没有设置。有垃圾桶的地方大多为餐馆、超市公园等人群聚集区场所。
而在日本，严格的垃圾分类制度得以顺利实施，这与日本相关的法律规范和持之以恒的宣传教育密不可分。
日本制定并实施相关法律对垃圾分类处理进行规范，如《废弃物处理法》、《关于包装容器分类回收与促进再商品化的法律》，《家电回收法》、《食品回收法》等与垃圾减量相关的法律。其中，《废弃物处理法》第25条14款规定：胡乱丢弃废弃物者将被处以5年以下有期徒刑，并处罚金1000万日元(约合人民币83万元);如胡乱丢弃废弃物者为企业或社团法人，将重罚3亿日元(约合人民币2500万元)。法律还要求公民如发现胡乱丢弃废弃物者请立即举报。
宣传册
除法律之外，日本还从细节入手对垃圾分类进行长期宣传，伊藤告诉记者，“垃圾分类的环保教育在日本从幼儿园就开始了，在幼儿园，孩子们就被教育吃东西不能剩下来。到了小学四年级就有专门的课程来教育孩子们垃圾分类的卫生习惯。同时，学校还会组织学生参观居住地的垃圾处理厂，每天有多少垃圾送到处理厂，每天处理能力是多少，如果没有做好垃圾分类会出现什么样的后果，学生都能亲眼看到问题所在。”
回收垃圾有“时间表”
垃圾分类日历
在日本，不仅垃圾分类有相应的规定，垃圾收集日和具体投放时间也受到严格的限制，如果错过了规定日期的指定时间，就只能存放垃圾到下个收集日再进行投放。
日本的街道上几乎不设垃圾桶，一般只在便利店门口和自动贩卖机旁边设置公共垃圾桶或者大型活动的时候会有临时的垃圾桶。日本居民要按照规定的日期和时间段在规定的场所扔垃圾，由当地地方政府负责回收。日本有的行政区会在年底给每一家住户送上第二年的垃圾投放“年历”，上面配有各种类别垃圾的漫画，帮助人们进行垃圾分类，更重要的是，在“年历”上每个月的日期会用不同颜色来注明垃圾收集日的信息：每一种颜色代表哪一天可以扔哪类垃圾。即使没有“年历”，居民也可以通过市报、政府官方网站等方式了解到垃圾收集日的具体信息。
伊藤说，他们家就有地方政府分发的垃圾回收日历，上面清楚表明每周回收哪一类的垃圾。
垃圾的“归宿”
伊藤早餐后的“牛奶玻璃瓶”、“罐头鱼铁盒”、“三明治塑料包装袋”虽然进行了分类，但这些垃圾最终“归宿”在哪呢?
垃圾回收车将垃圾装车后，按照回收日历，这些分类垃圾会被统一运送到一家名为丰田环境测试中心垃圾发电厂的机构，这家机构会对运送来垃圾进行分类焚烧。
焚烧过程需经过两个阶段，第一阶段焚烧会在1300摄氏度高温下进行，将一部分垃圾转化为蒸汽，经过烟气脱硫装置降低污染后直接排出，还有一部分在第一阶段未完全燃烧的垃圾，将会经过第二阶段1400摄氏度高温继续燃烧，对于仍未充分燃烧的约5%左右的垃圾颗粒将通过蒸馏水形成结晶体，垃圾焚烧厂会将这些结晶体以适当价钱卖给工业用混凝土等原材料制造商，工业原材料制造商再通过最高不超过10%的比例掺和加入到制造的混凝土中，这在日本被视为工业原料制品的合理添加范围。
在丰田环境监测中心之前经过两个阶段燃烧后的垃圾有5%经过冷却转化为晶体，还有95%的垃圾则转化为了气体，利用这部分气体，丰田环境监测中心垃圾发电厂会用来发电维持自身运转，另外，没有用完的电则会向日本国家电网进行售卖，以赚取经费补贴运转。
伊藤告诉我，这个丰田环境检测中心其实是一个NPO(非盈利组织)，由日本政府投资兴建，委托丰田环境监测中心管理，每年中心通过垃圾发电向日本国家电网售电能获得40亿日元收入，而使发电厂正常运转却要花费4000亿日元，属于典型“亏损”运行，但即便是这样，丰田环境监测中心垃圾发电厂也已经运行了40余年，每年亏损由日本政府来补偿。
“投入4000亿，回收40亿?”伊藤看我听到这一数字有些吃惊。
伊藤笑道，“其实，环境保护就是要付出昂贵的经济代价，在中国有个专有名词形容叫做‘烧钱’。”
作者：张明敏
《公益时报》
来源| 公益时报
责任编辑| 于俊如
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